根據(jù)《關于做好2026年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作的通知》(湘醫(yī)保發(fā)〔2025〕46號)規(guī)定參保繳費政策如下:
???(一)明確參保對象范圍。除職工基本醫(yī)療保險應參保人員以及按國家規(guī)定享有其他保障的人員以外,其他所有城鄉(xiāng)居民均屬居民醫(yī)保制度覆蓋范圍。具體包括農村居民、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,在校學生及學齡前兒童,社區(qū)矯正對象,在我省居住且辦理了港澳臺居民居住證的未就業(yè)港澳臺居民,在我省就讀的港澳臺大學生、外國國籍留學生,在我省居住且辦理了永久居留證的未就業(yè)的外國人,以及國家規(guī)定的其他人員。
???(二)明確參保繳費原則。按照屬地管理原則,居民應在戶籍地或常住地參保繳費,鼓勵有條件的地區(qū)探索以家庭為單位組織動員參保繳費。全省大中專院校(含本科高校、高職、??茖W校和中職學校)學生以學校為單位在學校所在地整體參保,由所在學校負責組織,依據(jù)相關文件規(guī)定統(tǒng)一辦理參保登記手續(xù)和引導學生繳費工作。居民不得在多地重復參加居民醫(yī)保,也不得同時參加居民醫(yī)保和職工醫(yī)保。
???(三)統(tǒng)一財政補助標準。2025年居民醫(yī)保財政補助標準為700元/人。2026年居民醫(yī)保財政補助標準按照國家規(guī)定執(zhí)行。其中省、市州、縣市區(qū)三級財政對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保補助分擔方式按照規(guī)定執(zhí)行。各市州、縣市區(qū)財政部門要按照規(guī)定標準足額安排預算,并及時撥付補助資金。市州、縣市區(qū)兩級財政補助資金須于2026年7月底前全部到位。未按規(guī)定及時足額到位的,省財政將相應扣減中央和省級財政補助資金,扣減部分由市州、縣市區(qū)財政自行補足。
???(四)統(tǒng)一個人繳費標準、時間和待遇享受期。2026年度全省居民醫(yī)保個人繳費標準確定為400元/人,集中參保繳費期至2026年1月31日止,待遇享受期為2026年1月1日至12月31日。新入學大中專院校學生,待遇享受期為2025年9月1日至2026年12月31日。2026年出生且在我省參保的新生兒,父母有一方參加我省基本醫(yī)保的,免繳2026年度居民醫(yī)保費,自出生之日享受當年待遇。原則上,居民應在集中參保繳費期內,按個人繳費標準一次性繳納基本醫(yī)療保險費,除規(guī)定的特殊情形外,在集中參保繳費期外參保的,按照個人繳費標準加財政補助標準之和繳費,并自繳費之日起按規(guī)定設置待遇等待期。2027年度試行分檔繳費政策,將參保繳費情況納入醫(yī)保信用評價范圍,對2026年度沒有參保繳費的將提高2027年度居民醫(yī)保個人繳費標準。
????在集中參保繳費期外參保,仍按個人繳費標準繳費的特殊情形如下:
????1.2025年10月1日至12月31日出生的新生兒90天內參保繳費的,可選擇只繳納2026年度居民醫(yī)保費,2025年不享受待遇,2026年不設待遇等待期,自2026年1月1日開始享受待遇。
????2.兒童福利機構接收的兒童,經(jīng)核實未參保的可隨參隨繳,自進入兒童福利機構之日起享受待遇。
????3.2025年未斷保,且2026年職工醫(yī)保無繳費空檔期或繳費月份不少于3個月的職工醫(yī)保斷保人員,在斷保90天內憑職工醫(yī)保參保繳費證明參保并繳納2026年度居民醫(yī)保費,可自職工醫(yī)保斷保之日起享受待遇。
????4.2026年的退役軍人、征兵工作退回人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象參加2026年度居民醫(yī)保,自參保繳費之日起享受待遇。
???(五)全面落實困難群眾參保資助政策。對特困人員參加居民醫(yī)保的個人繳費給予全額資助(重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參照執(zhí)行),對最低生活保障對象、防止返貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員給予50%的資助。困難群眾在戶籍地參保的,資助參保政策“免申即享”;因特殊情況在異地參加居民醫(yī)保且未享受當?shù)貐⒈YY助政策的,可回戶籍地申請享受參保資助政策。鼓勵有條件的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、集體、單位或其他社會經(jīng)濟組織對居民個人繳費給予扶持或資助。
????在集中參保繳費期內相關部門動態(tài)新增的困難對象享受參保資助政策,實行同繳同補,個人只需按規(guī)定繳納應繳部分資金。集中參保繳費期外動態(tài)新增的相關部門認定的困難群眾,已參保繳費的個人繳費不退回、未參保繳費的按400元/人補繳(自身份認定之日次月起享受待遇),不享受當年參保資助政策,次年起按其實際困難類別落實相應資助政策。
????集中參保繳費期內已認定困難人員身份且參加職工醫(yī)保的人員,在集中參保繳費期外因勞動關系不穩(wěn)定等客觀原因導致職工醫(yī)保斷保,在斷保90天內參加2026年度居民醫(yī)保的,按400元/人繳費,享受參保資助政策,自職工醫(yī)保斷保之日起享受待遇。斷保超過90天的,按400元/人補繳,不享受參保資助政策,自補繳之日次月起享受待遇。
???(六)落實居民參保激勵約束機制。2025年居民醫(yī)?;鹆銏箐N且在集中參保繳費期參加2026年度居民醫(yī)保的人員,提高2026年居民大病保險支付限額5000元。除政策規(guī)定的特殊情形外,按規(guī)定設置待遇等待期:
????1.未在集中參保繳費期內參保或2025年未參保的人員,設置參保后固定待遇等待期3個月(按90天計算,下同)。
????2.2025年職工醫(yī)保繳費月份不少于3個月,2025年10月1日后斷保且在3個月內參加居民醫(yī)保的,可選擇只按個人繳費標準繳納2026年度居民醫(yī)保費,2025年不享受待遇,2026年不設待遇等待期,自2026年1月1日開始享受待遇。
????3.2025年參保,2026年由職工醫(yī)保轉為居民醫(yī)保,未在斷保后90天內完成參保繳費的,和斷保后90天內完成參保繳費但2026年職工繳費月數(shù)少于3個月且存在繳費空檔期的,按個人繳費標準和財政補助標準之和繳納居民醫(yī)保費,自繳費之日起設置固定待遇等待期3個月。
???(七)完善多層次醫(yī)療保障體系。進一步深化基層門診統(tǒng)籌綜合改革,提升大病保險保障效能,夯實醫(yī)療救助托底保障,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推動惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險發(fā)展,與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作及常態(tài)化幫扶相結合。鼓勵有條件的居民在參加居民醫(yī)保的基礎上,積極購買惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險,提升綜合醫(yī)療保障水平。